Abd-Al-Rahman, jeden z vrchních velitelů súdánské paramilitární organizace Janjaweed, má na svědomí etnické čistky, jejichž výsledkem byla smrt statisíců a vysídlení milionů nearabských obyvatel. Může Mezinárodní trestní soud Abd Al-Rahmana soudit, přestože Súdán Římský statut nikdy neratifikoval? Jakým překážkám v tomto ohledu soud čelí? 

Původ Abd-Al-Rahmana a milice Janjaweed

Abd-Al-Rahman, známý také jako Ali Kushayb, byl vrchním velitelem skupiny Janjaweed v oblasti Wadi Salih v Dárfúru. Tato arabská milice byla původně rekrutována v 80. letech z arabských nomádů a ozbrojena súdánskou vládou pro účely obrany pohraničí proti čadským nomádům. V 90. letech ozbrojení čadští a súdánští nomádi vytvořili koalici podporující súdánskou vládu v občanské válce severu proti jihu. 

Podpora vlády touto milicí pokračovala i roku 2002, kdy se vzbouřili afričtí zemědělští usedlíci. Právě tehdy získala tato obávaná jednotka označení Janjaweed. Výsledkem působení Janjaweed v oblasti Dárfúru bylo zabití statisíců a vysídlení milionů nearabských obyvatel. Mnozí konflikt označují jako nejvážnější humanitární krizi světa s prvky etnických čistek.

Přeživší promluvili: Abd-Al-Rahman odsouzen za zločiny proti lidskosti

Ali Abd-Al-Rahman, podezřelý hned z několika válečných zločinů a zločinů proti lidskosti, byl předán do rukou Mezinárodního trestního soudu v červnu 2020. Bývalý velitel postavil svoji obhajobu na záměně identity. Tvrdil, že on není mužem, jehož jméno bylo na zatykačích, a že jeho jméno Ali Abd-Al-Rahman nemá žádnou spojitost s přezdívkou Ali Kushayb ani s Janjaweed. Za pomoci svědků se však žalobci podařilo prokázat opak a proces mohl pokračovat.

Soud na základě důkazů potvrdil, že byla splněna všechna kritéria zakládající individuální trestní odpovědnost obžalovaného. Zaprvé, skutečně byl jeden z nejvyšších velitelů Janjaweedu – mohl tedy rozdávat rozkazy a přímo ovlivňovat konflikt. Zadruhé, obžalovaný jednal úmyslně, a zatřetí, byl si vědom důsledků svých činů.

Velkou roli u soudu sehráli přeživší, kteří jednotně popisovali, jak jejich vesnice shořely na uhel, muži a chlapci byli zabiti a ženy nuceny do sexuálního otroctví. Pokyny Abd-Al-Rahmana měly znít: „Vymazat a smést [nearabské obyvatelstvo]“ a „Nenechte nikoho za sebou, nepřinášejte nikoho živého.“ 

V říjnu 2025 byl Abd-Al-Rahman, jako přímý pachatel i ve spolupachatelství uznán vinným za zločiny proti lidskosti a válečné zločiny – mučení, vraždu, perzekuci a urážky osobní důstojnosti. Dále ho soud uznal vinným i za rozkazy, které dal v pozici velitele Janjaweed během operace v Kodoom a Bindisi. Mělo jít o vraždy, znásilnění, útok proti civilistům, urážky osobní důstojnosti, drancování a ničení nepřátelského majetku, nucené přesuny obyvatel, perzekuci a další nehumánní akty jako zločiny proti lidskosti a válečné zločiny. Za všechny tyto zločiny byl odsouzen k 20 letům trestu odnětí svobody.

Přelomový test legality

Tento případ není zajímavý jen pro svou nevídanou brutalitu, ale i z právního hlediska. V rámci soudního řízení se totiž řešilo, jak má být nahlíženo na princip legality zakotvený v Římském statutu.[1] Súdán totiž Římský statut nikdy neratifikoval, Abd-Al-Rahman je jeho občanem a zločiny byly spáchány na území Súdánu. Případ je tudíž vyloučen z jurisdikce Mezinárodního trestního soudu. Nicméně, Mezinárodní trestní soud jurisdikci získal v roce 2005 díky postoupení Radou bezpečnosti OSN. 

Odvolací senát nicméně shledal, že pokud obžalovaný nesplňuje podmínky teritoriální a osobní jurisdikce, nestačí, že spáchané zločiny lze najít v Římském statutu. Pro tyto případy tak byl Mezinárodním trestním soudem, v návaznosti na rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva, použit tříbodový test legality. 

V rámci tohoto testu je nutné zhodnotit, zda (i) trestné činy obžalovaného byly v době jejich spáchání trestné v jeho zemi původu nebo jsou za trestné považovány mezinárodním zvykovým právem, (ii) zda tyto externí legislativní zdroje byly pro obžalovaného dostupné, (iii) a zda byl trest pro obžalovaného předvídatelný. Splnění těchto tří kritérií dalo Mezinárodnímu trestnímu soudu zelenou pro vyšetření případu.

Přezkum kompatibility trestných činů

Mezinárodní trestní soud v rámci tohoto testu porovnával skutkové podstaty zločinů v Římském statutu se zločiny v súdánských zákonech, aby bylo jasné, zda trestné činy, které Abd-Al-Rahman spáchal, byly v dané době v Súdánu trestné. Díky zjištěné kompatibilitě Římského statutu a súdánských trestních zákonů se již soud nemusel zabývat hledáním skutkových podstat v mezinárodním obyčejovém právu.

Kritikové jsou však toho názoru, že soud měl přezkoumat kompatibilitu podrobněji. Ve svém rozhodnutí totiž Mezinárodní trestní soud pouze uvádí výčet trestných činů dle súdánských zákonů s tím, že tyto trestné činy jsou s Římským statutem kompatibilní. Chybí však podrobné přezkoumání skutkových podstat za účelem zjištění, zda zločiny uvedené v Římském statutu nejsou přísnější než súdánské zákony.

Zklamáním pro akademickou obec je také nezodpovězení otázky, jestli je Římský statut přímo aplikovatelný díky předání Radou bezpečnosti. Pokud by odpověď byla kladná, test kompatibility by již nebyl nutný v případě zločinů, které se odehrály po předání případu Radou bezpečnosti. To sice není relevantní pro případ Abd-Al-Rahmana, jelikož ten se svých činů dopustil před předáním situace Radou bezpečnosti, zodpovězení této otázky je ale významné pro případ al-Bašíra a Kaddáfího.

Závěrem je třeba říci, že přes všechny výtky tento případ demonstroval náklonnost Soudu k lidskoprávnímu pojetí zásady nullum crimen sine lege a poměrně jasně ukázal, jak je tento přístup aplikovatelný v praxi.

 

 

Poznámky:

[1] Viz čl. 22 odst. 1 Římského statutu.

[2] Na základě čl. 13 písm. b) Římského statutu.

Zdroje:

Abd-Al-Rahman („Ali Kushayb“). Dostupné z https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/CourtRecords/CR2020_04408.PDF.  

Biazatti, B. (2025, říjen 15). Abd-Al-Rahman Trial Judgment: New Views on the Principle of Legality Applied [příspěvek na blogu]. Získáno z https://www.ejiltalk.org/abd-al-rahman-trial-judgment-new-views-on-the-principle-of-legality-applied/.

Everett, M. (2025, listopad 18). Prosecutors demand life as ICC prepares to sentence Sudan ‘axe murderer’. AlJazeera. Získáno z: https://www.aljazeera.com/news/2025/11/18/prosecutors-demand-life-as-icc-prepares-to-sentence-sudan-axe-murderer. 

Holligan, A. & Chibelushi, W. (2025, říjen 6). Sudan militia leader convicted of war crimes during Darfur war. BBC. Získáno z https://www.bbc.com/news/articles/cly1egd5d0vo . 

International Criminal Court. (2021). Situation in Darfur, Sudan in the case of prosecutor v Ali Muhammad Ali Abd-Al- Rahman („Ali Kushayb“). Dostupné z https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/CourtRecords/CR2021_06131.PDF.  

International Criminal Court. (2007). Situation in Darfur, Sudan in the case of the prosecutor v Ahmad Muhammad Harun („Ahmad Harun“) and Ali Muhammad Al Abd-Al-Rahman („Ali Kushayb“). Dostupné z https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/CourtRecords/CR2020_04408.PDF.  

International Criminal Court. (2021). Rome Statute of the International Criminal Court. Dostupné z https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/2024-05/Rome-Statute-eng.pdf.  

International Criminal Court.(2025, říjen). Ali Muhammad Ali Abd-Al-Rahman declared guilty of war crimes and crimes against humanity committed in Darfur, Sudan [tisková zpráva]. Získáno z https://www.icc-cpi.int/news/ali-muhammad-ali-abd-al-rahman-declared-guilty-war-crimes-and-crimes-against-humanity.

International Criminal Court.(2025, listopad). Abd-Al-Rahman case: Trial Chamber I to deliver sentence on 9 December 2025 [tisková zpráva]. Získáno z https://www.icc-cpi.int/news/abd-al-rahman-case-trial-chamber-i-deliver-sentence-9-december-2025.

Ray, Michael. (2025). Janjaweed- Sudanese militia. Získáno z https://www.britannica.com/topic/Janjaweed.

Fotografie:             

[1] Abd-Al-Rahman. Úvodní prohlášení a předložení důkazů obhajobou v případu Abd-Al-Rahman. autor: ICC. 19 říjen 2023. zdroj: ICC-CPI.