Nesoběstačnost Evropy se často skloňovala zejména v  kontextu energetiky nebo obrany. S neustále rostoucím významem digitální sféry stále častěji zaznívají hlasy volající po tom, aby Evropa byla samostatná i v této oblasti. A to ať už jde o produkty informačních a komunikačních technologií, cloudová úložiště či ochranu dat. Jak tyto snahy pokračují a jaké kroky v tomto ohledu EU a členské státy činí?

Francie zavedla nový komunikační kanál pro úředníky veřejné správy

V lednu francouzská vláda oznámila, že od příštího roku zakázala používání amerických videokonferenčních platforem, jako jsou Google Meet, Zoom a Microsoft Teams. David Amiel, ministr pro státní službu a reformy, k tomu uvedl, že cílem je ukončit používání neevropských řešení a zaručit bezpečnost a důvěrnost veřejné elektronické komunikace spoléháním se na silný a suverénní nástroj.

Zákaz se týká úředníků veřejné správy a navazuje na opatření z roku 2023, kdy Francie zakázala ministrům komunikovat prostřednictvím aplikací Whatsapp a Telegram. V létě minulého roku se tento krok dotkl všech úředníků, kterým bylo současně nařízeno využívat francouzský komunikační kanál Tchap.

Nově budou francouzští úředníci používat pro videokonferenční hovory Visio, software vyvinutý Mezirezortním orgánem pro digitální technologie (Dinum), který využívá infrastrukturu francouzské společnosti Outscale. Používání Vision by mělo být závazné pro všechny státní úřady do roku 2027.

EU a digitální a cloudová nezávislost

Kroky Francie přicházejí v době, kdy se Evropská unie (EU) stále více zabývá otázkou digitální suverenity. Ta se soustředí na oblast informačních a komunikačních technologií a online prostředí, které podléhají unijní regulaci. 

Unijní legislativní rámec, který zahrnuje například Obecné nařízení o ochraně osobních údajů (GDPR), Akt o digitálních službách (DSA), Akt o digitálních trzích (DMA) a Akt o umělé inteligenci (AI Act) si kladou za cíl mj. ochranu jednotlivce před vlivem velkých technologických firem. A to ať už jde o ochranu dat, soukromí nebo regulaci umělé inteligence.

Situace na evropském digitálním trhu

Na evropském digitálním trhu dominují zejména americké společnosti, jako jsou například Google, Amazon a Microsoft. Najít vhodnou evropskou alternativu, která by těmto gigantům mohla konkurovat se zatím nedaří. Podle zprávy Evropského parlamentu je EU závislá na zahraničních společnostech u více než 80 % všech digitálních produktů, služeb, infrastruktury a duševního vlastnictví..

Závislost na USA se projevuje také v oblasti poskytování cloudových služeb, tedy uchovávání dat na cloudových úložištích. V roce 2021 tři americké společnosti pokrývaly přibližně 60 % evropské poptávky po cloudových službách, zatímco ty evropské tvořily jen 16 %.

Střet evropské a americké regulace

Evropská závislost na amerických cloudových službách a otázka digitální suverenity je čím dál palčivější. Od roku 2018, kdy v USA vešel v účinnost tzv. CLOUD Act (Zákon o objasnění zákonného používání údajů v zahraničí), je předmětem diskusí a sporů jeho rozpor s evropskou úpravou v GDPR. CLOUD Act totiž umožňuje americkým  orgánům činným v trestním řízení požadovat data od amerických poskytovatelů cloudových služeb na základě amerického soudního příkazu, a to  bez ohledu na to, kde se úložiště dat fyzicky nachází. 

Pro přístup k datům je podle čl. 48 GDPR však navíc potřeba, aby byl požadavek podložen mezinárodní smlouvou o právní pomoci. Poskytovatel digitálních služeb se tak může dostat do situace, kdy má zároveň povinnost data vydat podle CLOUD Act, a zároveň zákaz data vydat podle GDPR.

Útočná rétorika Donalda Trumpa

„Postavím se státům, které útočí na naše skvělé americké technologické společnosti. Digitální daně, legislativa a regulace digitálních trhů jsou všechny vytvořené proto, aby škodily a diskriminovaly americké technologie.“ Toto prohlášení zveřejnil v srpnu minulého roku americký prezident Donald Trump na své sociální síti Truth Social.

Sdělení dále následovaly hrozby uvalení dalších cel, pokud nebudou „diskriminační“ opatření zrušena. Evropská komise prostřednictvím své mluvčí Pauly Pinho ovšem reagovala, že je suverénním právem EU a jejích členských států regulovat ekonomické aktivity v souladu s jejich demokratickými hodnotami.

Americké sankce a soudci ICC

Americký vliv v digitální oblasti se projevuje i jinak než jen v hrozbách možnými budoucími cly. Někteří soudci či zástupci Mezinárodního trestního soudu například nemohou kvůli americkým sankcím využívat služby amerických společností Visa či MasterCard, které dominují v rámci globální karetní sítě. 

V říjnu 2025 tak ICC oznámil, že ukončí používání softwaru společnosti Microsoft. Soud tím reaguje nejen na americké sankce, ale posiluje i svou digitální autonomii a odolnost (software společnosti Microsoft byl do té doby používaný i v tak citlivých oblastech jako jsou zavádění AI a fungování platformy na předkládání důkazů). Alternativu pro něj představuje Open Desk, vyvinutý německým centrem pro digitální suverenitu veřejné správy (Zendis).

AWS Blackout

V říjnu 2025 nastal výpadek služeb americké společnosti Amazon Web Services (AWS). Ta je jednou ze společností, které se nejvíc podílí na cloudovém zázemí pro Evropu. Blackout zasáhl sektor bankovnictví, média a komunikační služby.

Corinne Cath-Speth, odbornice na cloud computing, v reakci na incident vyjádřila obavu, že závislost EU na několika málo poskytovatelích cloudových služeb může být rizikem pro demokracii a svobodná média. Výpadek by totiž mohl vést k omezení přístupu k médiím a dalším službám.

Nedostatek technologických firem v Evropě

Podle Maria Draghiho, bývalého guvernéra Evropské centrální banky, je absence evropských technologických řešení zapříčiněna promarněním tzv. první digitální revoluce (od poloviny do konce 20. století) a následné zavedení internetu (začátek 90. let 20. století). Zatímco v USA vzniklo šest technologických společností s kapitalizací trhu nad 1 trilion dolarů, v Evropě nevznikla žádná.

I přes to, že existují výjimky, které představují společnosti jako Nokia nebo Ericsson (zaměřené na výrobu kabelů a optických vláken), nelze podíl Evropy na globálním trhu srovnávat s USA a Čínou. Podle zprávy o evropské konkurenceschopnosti sestavené pro Evropskou komisi v roce 2024 to může být způsobeno právě přísnou regulací a vysokými nároky, které EU na společnosti klade.

Berlínská deklarace

Členské státy EU začínají brát otázku digitální nezávislosti stále vážněji. To dokazuje mimo jiné i summit o evropské digitální nezávislosti, který proběhl v listopadu minulého roku v Berlíně a na kterém byla podepsána Deklarace pro evropskou digitální nezávislost (tzv. Berlínská deklarace).

Přestože se nejedná o právně závazný dokument, obsahuje politické závazky a cíle, které mají směřovat právě k vymanění EU z vlivu USA a Číny. Deklarace směřuje k vytvoření strategické digitální autonomie EU. Ta pak zahrnuje technologickou a regulační autonomii, posílení konkurenceschopnosti i ochranu demokracie či posílení odolnosti vůči krizím.

Dosavadní snahy

Mnohé členské státy EU provádějí kroky k dosažení digitální suverenity i samostatně. Například rakouská armáda se přesunula od Microsoftu k softwaru evropského poskytovatele, obdobné kroky přitom učinily i některé německé spolkové země. Dánské školy přestaly v roce 2024 používat produkty společnosti Google a nizozemská vláda označila digitální suverenitu za budoucí prioritu.

Koordinovat vnitrostátní vývoj evropských digitálních řešení a směřování k digitální suverenitě si klade za cíl mj. také Konsorcium evropské digitální infrastruktury Digital Commons (DC EDIC). To začalo fungovat na konci minulého roku v Haagu a jeho stávajícími členy jsou Francie, Německo, Nizozemsko a Itálie. 

 

Zdroje

AI Continent – new cloud and AI development act. (2025). European Comission. Získáno z: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14628-AI-Continent-new-cloud-and-AI-development-act_en

Amazon internet service outage highlights EU’s ‘overwhelming reliance on Big Tech’. (2025, říjen). Euronews. Získáno z: https://www.euronews.com/next/2025/10/21/amazon-internet-service-outage-highlights-eus-overwhelming-reliance-on-big-tech

Amnesty calls on governments to reign in Big Tech. But as Trump’s tech threat looms, will they?. (2025, srpen). Euronews. Získáno z: https://www.euronews.com/next/2025/08/29/amnesty-calls-on-governments-to-reign-in-big-tech-but-as-trumps-tech-threat-looms-will-the

Czerniawski, M. (2025, prosinec). EU’s Digital Sovereignty and the Rights-Based Imperative. Verfassungsblog. Získáno z: https://verfassungsblog.de/digital-sovereignty-and-the-rights/

Digital sovereignty: Europe’s declaration of independence?. (2026, leden). Atlantic Council. Získáno z: https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/report/digital-sovereignty-europes-declaration-of-independence/

EU. (2025). Declaration for European Digital Sovereignty. Dostupné z: https://cdn.table.media/assets/europe/declaration-for-european-digital-sovereignty_final.pdf

EU defends sovereign right to regulate tech against Trump's latest tariff threat. (2025). Euronews. Získáno z: https://www.euronews.com/my-europe/2025/08/26/eu-defends-sovereign-right-to-regulate-tech-against-trumps-latest-tariff-threat

EU tech chief faces pressure to confront Trump over digital threats. (2025, srpen). Euronews. Získáno z: https://www.euronews.com/next/2025/08/29/eu-tech-chief-faces-pressure-to-confront-trump-over-digital-threats

Europeans are dangerously reliant on US tech. Now is a good time to build our own. (2026). The Guardian. Získáno z: https://www.theguardian.com/commentisfree/2026/feb/17/europeans-are-dangerously-reliant-on-us-tech-now-is-a-good-time-to-build-our-own

France to ban officials from US video tools including Zoom, Teams. (2026, leden). Politico. Získáno z: https://www.politico.eu/article/france-ban-officials-us-video-tools-zoom-teams-visio/

International Criminal Court to ditch Microsoft Office for European open source alternative. (2025, říjen). Euractiv. Získáno z: https://www.euractiv.com/news/international-criminal-court-to-ditch-microsoft-office-for-european-open-source-alternative/

Knirsch, F. (2025, listopad). What is the US CLOUD Act? The underestimated risk to European company data and digital sovereignty. Sproof. Získáno z: https://www.sproof.com/en/what-is-the-us-cloud-act-the-underestimated-risk-to-european-company-data-and-digital-sovereignty/

Zahájení činnosti konsorcia EDIC Digital Commons s cílem posílit technologickou suverenitu Evropy. (2025, prosinec). European Commission. Získáno z: https://digital-strategy.ec.europa.eu/cs/news/digital-commons-edic-launches-advance-europes-technological-sovereignty

Fotografie

[1] Francie zakazuje úředníkům používat MS Teams. Lyonská radnice, autor: Tobiáš Ševčík, 20.5. 2025, zdroj: vlastní archiv autora.