U pohraničních bojů mezi Kambodžou a Thajskem, které se opět rozhořely v létě minulého roku, jen málokdo čekal, že se situace rychle vyjasní. Během konfliktu došlo k uzavření dvou příměří, těsně před koncem roku bylo podepsáno třetí. Nyní ukáže jen čas, zda vydrží.
Hraniční konflikt mezi Kambodžou a Thajskem se opět rozhořel v létě minulého roku. Vlivem bojů muselo své domovy opustit na 151 tisíc rodin. Konflikt po třech příměřích prozatím ustal. Poslední bylo uzavřeno 27. prosince minulého roku. Století starý sporje pro obě země velmi citlivý, neboť se na hranicích mezi nimi nachází hned několik sporných posvátných chrámů.[1]
Koloniální pozadí konfliktu
Kambodža byla jakožto součást Francouzské Indočíny evropskou kolonií. Naopak Thajsko, tehdy známé jako Siam, zůstalo nezávislým a nikdy nebylo oficiálně kolonizováno. Siam fungoval jako nárazníkový stát mezi Britským Malajskem a dnešní Kambodžou. Napětí mezi ní a Thajskem má své počátky právě již v koloniálním stanovením hranic mezi oběma králostvími.
Po krátkém konfliktu v roce 1893 Siam smluvně postoupil Francouzské Indočíně Laos. Později, v roce 1904 byla přijata a tři roky poté pozměněna nová smlouva, kterou bylo Siamem postoupeno další území a hranice tak opět upraveny. Smlouva zároveň ustanovila komisi pro jejich přesnější definování.
Komise však svou práci nikdy nedokončila. Francouzská sekce komise sice vytvořila mapy, nikdy však nebyly komisí schváleny. Mapy se navíc v některých místech lišily od smlouvami stanovených hranic. Toto určení se dotklo i posvátných míst. Například na francouzské mapě byl chrám Preah Vihear jasnou součástí dnešní Kambodži, ač dle smluv měl náležet spíše Thajsku.
Během druhé světové války Thajsko, jako spojenec Japonska, sice dobilo zpět části území, jež kdysi ztratilo, nicméně po konci války je bylo nuceno vrátit. Thajsko se nicméně, jak bude uvedeno dále, ze všech pozic nestáhlo.
Vývoj po 2. sv. válce
Další zlom přišel v padesátých letech. Kambodža ihned po získání nezávislosti v roce 1953 chtěla diplomatickou cestou zastavit pokračující okupaci chrámu Preah Vihear. Z thajské strany se jí však nedostalo řádné odpovědi a když se konečně obě země v roce 1958 sešly k jednání, thajský zástupce odmítl o právním postavení chrámu jednat.
Kambodža v následujícím roce proto předložila spor k Mezinárodnímu soudnímu dvoru (MSD). Ten v rozsudku z roku 1962 rozhodl, že chrám Preah Vihear je součástí Kambodži. Své stanovisko odůvodnil zejména tím, že thajská vláda v průběhu let fakticky kontrolu tehdejší Francouzské Indočíny nad ním uznala a neprotestovala proti ní. Ač mapy Francouzské sekce komise nebyly samy o sobě závazné, staly se závaznými jejich tichým, nepřímým uznáním ze strany Thajska.
Kromě sporů o námořní hranice byl posledním významným vývojem konflikt mezi lety 2008 a 2011, který taktéž vypukl v souvislosti s tímto významným chrámem. Preah Vihear, ač součást Kambodži, byl přístupný pouze skrze thajské území.
Předmětem sporu stručně řečeno bylo, zda předchozí rozhodnutí MSD lze vztahovat i na skálu, na níž chrám stojí. Boje postupně utichly již v roce 2011, čekajíc na rozhodnutí MSD. To přišlo o dva roky později. MSD rozhodl, že původní rozhodnutí přiřklo Kambodži celou skálu.
Události těsně předcházející konfliktu
Napětí vzrostlo již začátkem minulého roku. Počátkem sporů bylo, když thajští vojáci nedovolili kambodžským turistům zpívat svou národní hymnu i u jiného sporného chrámu s názvem Ta Muen Thom. Další incident se odehrál koncem května, když v tzv. smaragdovém trojúhelníku došlo mezi zeměmi k přestřelce. Její obětí se stal jeden kambodžský voják, což vedlo k dalšímu zhoršení vztahů.
V polovině června předseda kambodžského senátu Hun Sen [2] poskytl několika osobám přístup k tajně pořízené nahrávce neformálního hovoru s tehdejší thajskou premiérkou Paetongtarn Shinawatra. Hlasový záznam se následně dostal na veřejnost. Shinawatra na něm kritizuje vlastní armádu, přičemž jednoho z generálů označila za svého oponenta. Shinawatra byla v návaznosti na skandál tamním ústavním soudem zbavena výkonu pravomocí, a následně i premiérské funkce.
V průběhu zbytku měsíce thajská armáda uzavřela několik hraničních přechodů, zatímco Kambodža omezila import některých thajských produktů. V červenci došlo ke dvěma incidentům vedoucím ke zranění thajských vojáků vlivem nášlapných min. V návaznosti na druhý z incidentů Thajsko odvolalo svého velvyslance a vyhostilo kambodžského vyslance v Thajsku. Kambodža kroky oplatila.
Počátek konfliktu v létě minulého roku
Samotný konflikt se rozhořel 24. července. Thajská strana dodnes tvrdí, že se bránila kambodžskému útoku. Naopak Kambodža namítá, že se její jednotky bránily thajskému průniku na své území. Do dnešního dne nebylo přesně určeno, kdo a jak konflikt skutečně odstartoval.
Po čtyřech dnech bojů, které si vyžádaly minimálně 43 obětí, včetně nejméně 8 obětí civilních, a odchod asi 300 tisíc lidí ze svých domovů, bylo v Malajsii uzavřeno příměří. Při jeho uzavírání sehrály důležitou roli i USA, jejichž delegáti se aktivně účastnili mírových rozhovorů.
Hned následující den Thajsko obvinilo Kambodžu z porušení dohody. Kambodža následně obvinila Thajsko z únosu 20 svých vojáků. Strany se nadále scházely ve formátu tzv. mimořádného výboru pro hranice (Extraordinary Border Committee) a příměří konkretizovali do třinácti bodů. S výjimkou přestřelky na konci září k dalším ozbrojeným konfliktům patrně nedocházelo, ač byla celá situace předmětem mnoha spekulací a nařčení.
Druhé a třetí příměří
Dne 26. října byla za přítomnosti premiéra Malajsie a prezidenta USA podepsána dohoda o příměří, která navazovala na předchozí ujednání. Ač ji americká administrativa z počátku nazývala mírovou dohodou, thajská strana se proti tomuto označení vymezila.
Již o dva týdny později nicméně došlo k dalšímu minovému incidentu. Thajsko v návaznosti na něj pozastavilo svou implementaci příměří. Kambodža stejně jako při předchozích incidentech uvedla, že šlo o starou nášlapnou minu, a odmítla opětovná nařčení, že pokládá miny nové. Situace dále pokračovala ve stejném duchu jako po prvním příměří.
Boje opět vypukly 7. prosince. I tehdy se obě strany vzájemně obviňovaly, kdo boje započal. Konflikt pokračoval až do 27. prosince, kdy byla podepsána prozatím poslední dohoda o příměří. Její součástí byl i závazek Thajska propustit zajaté kambodžské vojáky.
Nejistá budoucnost?
Konflikt si za celý minulý rok vyžádal alespoň 74 civilních obětí. Údaje o vojenských obětích jsou obtížně ověřitelné a jejich odhady se značně liší. Navíc Kambodža oficiální čísla prozatím nezveřejnila. Více než 490 tisíc lidí v Kambodže a okolo 509 tisíc lidí v Thajsku muselo vlivem bojů opustit své domovy. Vysoký komisař OSN pro lidská práva volá po poskytnutí pomoci uprchílkům, kteří se nyní začínajít vracet do svých domovů..
Obě království jsou V-Dem Institutem klasifikovány jako tzv. “volební autokracie.” Zatímco Kambodža je od roku 1979 spravována Kambodžská lidovou stranou, thajské politické pole je proměnlivější. Přesto jsou stálicí thajské politiky vojenské převraty, z nichž bylo od roku 1932 hned třináct úspěšných. Naposledy vládla vojenská junta v Thajsku mezi lety 2014 a 2019. Její vůdce však setrval v premiérském křesle až do roku 2023.
Dosavadní vývoj indikuje, že století trvající rozepře se stále může v brzké době opět rozhořet. Již 10 dní po uzavření příměří došlo k incidentu, při kterém kambodžské ozbrojené síly v důsledku operační chyby odpálily na thajskou stranu dělostřeleckou munici. Thajsko vysvětlení přijalo, Kambodžu ovšem varovalo, že bude nuceno podniknout další kroky, pokud se budou incidenty opakovat.
Poslední jednání z konce ledna, jejichž výsledkem měla být bližší dohoda vyhovující oběma stranám, byla neúspěšná. Zdá se, že pouze čas ukáže, zda se situaci podaří vyřešit mírovým způsobem.
Poznámky
[1] Konkrétně jde o chrámy Preah Vihear, Ta Muen Thom a Ta Krabey (též známý jako Ta Kwai).
[2] Mimo jiné předseda vlády Kambodži mezi lety 1985-1983 a 1998 a 2023. Současným předsedou vlády je jeho syn, Hun Manet.
Zdroje
Audjarint, W. & Cheang S. (2025, prosinec). Thailand and Cambodia sign new ceasefire agreement to end border fighting. Associated Press News. Získáno z https://apnews.com/article/thailand-cambodia-border-fighting-ceasefire-0019310e1c062cd211f9f5398b3bc463.
Baker, G. (2025, srpen). Thai court removes PM over leaked phone call with Cambodian leader. BBC. Získáno z https://www.bbc.com/news/articles/ckgeqlw05rzo/.
Bangprapa, M. (2025, únor). Thai PM downplays Cambodian anthem fuss. Bangkok Post. Získáno z https://www.bangkokpost.com/thailand/general/2963575/thai-pm-downplays-cambodian-anthem-fuss.
Calls for Thailand to free 20 Cambodian soldiers held after border clashes. (2025, červenec 31). Al Jazeera. Získáno z https://www.aljazeera.com/news/2025/7/31/cambodia-seeks-release-of-20-soldiers-held-by-thailand-after-border-clashes.
Cambodia PM urges calm after border clash with Thailand leaves soldier dead (2025, květen 25). Al Jazeera. Získáno z https://www.aljazeera.com/news/2025/5/29/cambodia-pm-urges-calm-after-border-clash-with-thailand-leaves-soldier-dead.
Drury, F. (2025, listopad). Thailand suspends Cambodia 'peace deal'. BBC. Získáno z https://www.bbc.com/news/articles/c0l722nd283o.
Drury, F. & Butler, G. (2025, prosinec). Why are Thailand and Cambodia fighting at the border?. BBC. Získáno z https://www.bbc.com/news/articles/cdjxje2pje1o.
Ewe, K. (2025, červen). Thailand closes land crossings as border dispute with Cambodia persists. BBC. Získáno z https://www.bbc.com/news/articles/c2ezgjlzggyo.
Head, J. (2025, srpen). A fierce war of words keeps Thailand and Cambodia on edge. BBC. Získáno z https://www.bbc.com/news/articles/clyrx53zeg4o.
Head, J. & Guinto, J. (2025, červenec). Thailand and Cambodia agree to 'immediate ceasefire'. BBC. Získáno z https://www.bbc.com/news/articles/c5yl9l60e3no.
Mezinárodní soudní dvůr. (1962). Case concerning the Temple of Preah Vihear (Cambodia v. Thailand), Merits, Judgment of 15 June 1962: I.C. J. Reports 1962, p. 6. Dostupné z https://www.icj-cij.org/sites/default/files/case-related/45/045-19620615-JUD-01-00-EN.pdf.
Mezinárodní soudní dvůr. (1962). Request for Interpretation of the Judgment of 15 June 1962 in the Case concerning the Temple of Preah Vihear (Cambodia v. Thailand) (Cambodia v. Thailand), Judgment, I.C.J. Reports 2013, p. 281. Dostupné z https://www.icj-cij.org/sites/default/files/case-related/151/151-20131111-JUD-01-00-EN.pdf.
Ministerstvo zahraničních věcí Thajského království. (2025). Joint Press Statement Extraordinary General Border Committee (GBC) Meeting Kuala Lumpur, Malaysia 7 August 2025. Získáno z https://www.mfa.go.th/en/content/joint-press-statement-extraordinary-gbc-eg?page=5d5bd3cb15e39c306002a9ac&menu=5d5bd3cb15e39c306002a9ae.
Ministry of National Defence expresses regret regarding recent mine explosion incident that resulted in injuries to Thai soldiers. (2025, listopad 11). Khmer Times. Získáno z https://www.khmertimeskh.com/501787449/ministry-of-national-defence-expresses-regret-regarding-recent-mine-explosion-incident-that-resulted-in-injuries-to-thai-soldiers/.
Na hranicích Thajska a Kambodži se střílelo. Obě země se obviňují z provokace, zemřeli dva civilisté (2025, červenec 24). iROZHLAS. Získáno z https://www.irozhlas.cz/zpravy-svet/na-hranicich-thajska-a-kambodzi-se-strilelo-napeti-roste-kvuli-hadkam-o-sporna_2507240635_fso.
Premiér Kambodži nominoval Trumpa na Nobelovu cenu. ‚Připravil cestu k obnovení míru,‘ uvedl (2025, srpen 7). iROZHLAS. Získáno z https://www.irozhlas.cz/zpravy-svet/premier-kambodzi-nominoval-trumpa-na-nobelovu-cenu-pripravil-cestu-k-obnoveni_2508071952_ava.
Premiéři Thajska a Kambodže podepsali dohodu o příměří, byl u toho Trump (2025, říjen 26). ČT24. Získáno z https://ct24.ceskatelevize.cz/clanek/svet/trump-uvedl-ze-bude-u-podpisu-mirove-dohody-mezi-thajskem-a-kambodzou-366497.
Saksornchai, J. (2025, červen). Thai prime minister’s leaked phone call with Cambodia’s Hun Sen sparks outrage and political turmoil. Los Angeles Times. Získáno z https://www.latimes.com/world-nation/story/2025-06-19/thai-prime-ministers-leaked-phone-call-with-cambodias-hun-sen-sparks-outrage-and-political-turmoil.
Sangwongwanich, P. (2025, září). Thai, Cambodian Troops Clash in First Breach of August Ceasefire. Bloomberg. Získáno z https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-09-27/thai-cambodian-troops-clash-in-first-breach-of-august-ceasefire
Strangio, S. (2025, prosinec). Thai and Cambodian Troops Again Clash Along Disputed Border. The Diplomat. Získáno z https://thediplomat.com/2025/12/thai-and-cambodian-troops-again-clash-along-disputed-border/.
Strangio, S. (2025, červenec). The Roots of the Thailand-Cambodia Border Conflict. The Diplomat. Získáno z https://thediplomat.com/2025/07/the-roots-of-the-thailand-cambodia-border-conflict/.
Světová zdravotnická organizace. (2025). Cambodia-Thailand Conflict. Date: 18 December 2025. Public Health Situation Analysis (PHSA). Dostupné z https://cdn.who.int/media/docs/default-source/emergencies-trauma-care/phsa-cambodia-thailand-border-conflict-18-12-2025.pdf
Tan, Y. & Head, J. (2025, červenec). Thailand accuses Cambodia of violating hours-old ceasefire. BBC. Získáno z https://www.bbc.com/news/articles/cly4l7j3e8zo.
Thai–Cambodian border committee meeting ends with no deal, no signing (2026, leden 30). Asia News Network. Získáno z https://asianews.network/thai-cambodian-border-committee-meeting-ends-with-no-deal-no-signing/.
Thai–Cambodian RBC meeting ends with no deal, no signing (2026, leden 29). National Thailand. Získáno z https://www.nationthailand.com/news/general/40061844.
Thailand accuses Cambodia of breaking cease-fire, Cambodia claims an accident (2026, leden 6). Le Monde. Získáno z https://www.lemonde.fr/en/international/article/2026/01/06/thailand-accuses-cambodia-of-breaking-cease-fire-cambodia-claims-an-accident_6749129_4.html.
Thailand frees 18 Cambodian soldiers under new ceasefire deal (2025, prosinec 31). Reuters. Získáno z https://www.reuters.com/world/asia-pacific/thailand-frees-18-cambodian-soldiers-ceasefire-holds-2025-12-31/.
Thajsko a Kambodža podepsaly novou dohodu o příměří. Civilisté žijící u hranic se mohou vrátit domů (2025, prosinec 27). iROZHLAS. Získáno z https://www.irozhlas.cz/zpravy-svet/thajsko-a-kambodza-podepsali-novou-dohodu-o-primeri-civiliste-zijici-u-hranic-se_2512270731_dns.
Thajsko odvolá velvyslance v Kambodži po zranění svého vojáka na hranicích (2025, červenec 23). ČT24. Získáno z https://ct24.ceskatelevize.cz/clanek/svet/thajsko-odvola-velvyslance-v-kambodzi-po-zraneni-sveho-vojaka-na-hranicich-363264.
The Geographer Office of the Geographer Bureau of Intelligence and Research. (1966). International Boundary Study No. 40 (Revised) – November 23, 1966 Cambodia – Thailand Boundary. Dostupné z https://library.law.fsu.edu/Digital-Collections/LimitsinSeas/pdf/ibs040.pdf.
Thepgumpanat, P. & Lach, Ch. (2025, červen). Leaked call between Thai PM and Cambodia 'strongman' stokes fresh tensions. Reuters. Získáno z https://www.reuters.com/world/asia-pacific/thousands-cambodians-join-government-rally-border-dispute-with-thailand-2025-06-18/.
V-Dem Institute. (2025). DEMOCRACY REPORT 2025. 25 Years of Autocratization – Democracy Trumped?. Dostupné z https://v-dem.net/documents/54/v-dem_dr_2025_lowres_v1.pdf.
Wongcha-um, P & and Ghoshal, D. (2025, říjen). Landmines that sparked Thai-Cambodia clash were likely newly-laid, experts say. Reuters. Získáno z https://www.reuters.com/world/asia-pacific/landmines-that-sparked-thai-cambodia-clash-were-likely-newly-laid-experts-say-2025-10-16/.
Zvolánek, P. Thajsko jako země vojenských převratů. Asiaskop. Získáno z https://www.asiaskop.cz/kultura/thajsko-jako-zeme-vojenskych-prevratu.
Fotografie
Letecký den. Náměšť nad Oslavou, autor: Pavel Doubek, 22. října 2025.
